1. Отдел статистики торговли и услуг (далее - Отдел) является структурным подразделением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю (далее Приморскстат).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным приказом Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008г. № 420, нормативными правовыми актами Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), Положением о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, утвержденным приказом Росстата от 11 января 2010 г. №26, нормативными правовыми актами Приморскстата, а также настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с управлениями Росстата, другими структурными подразделениями Приморскстата.
4. Организационная структура Отдела определяется штатным расписанием Приморскстата, утвержденным в установленном порядке.
Задачи Отдела
5. Основными задачами Отдела являются:
5.1. Формирование официальной статистической информации о внешней и внутренней торговле, услугах, правонарушениях, туризме и проведении торгов в Приморском крае для последующего представления в установленном порядке Росстату, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с федеральным планом статистических работ;
5.2. Внесение предложений в установленном порядке в пределах компетенции Отдела в официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики в сфере статистики внешней и внутренней торговли, услуг, правонарушений, туризма и проведения торгов;
5.3. Внесение предложений в установленном порядке в пределах своей компетенции для утверждения форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению.
5.4. Внесение предложений в установленном порядке в пределах своей компетенции по изменению производственного плана статистических работ.
5.5. Подготовка, методологическое обеспечение, проведение федеральных статистических наблюдений в сфере деятельности Отдела и обработка данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации о внешней и внутренней торговле, услугах, правонарушениях, туризме и проведении торгов в Приморском крае;
5.6. Формирование требований, определение условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Отдела;
5.7. Организация работы по выполнению в Отделе требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Отдела.
Функции Отдела
6. Отдел осуществляет следующие функции:
6.1. В части формирования официальной статистической информации о внешней и внутренней торговле, услугах, правонарушениях, туризме и проведении торгов в Приморском крае для последующего представления в установленном порядке Росстату, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с федеральным планом статистических работ;
6.1.1. Организация и проведение федеральных статистических наблюдений за внешней и внутренней торговли, услугами, правонарушениями, туризму и проведению торгов в Приморском крае;
6.1.2. Расчет показателей системы региональных счетов и контроль их качества с использованием аналитических возможностей программного комплекса гармонизации данных по производству, труду и капиталу (ГД ПТК);
6.1.3. Подготовка официальной статистической информации по внешней и внутренней торговле, услугам, правонарушениям, туризму и проведению торгов для размещения на официальном сайте Приморскстата в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и предоставления пользователям по запросам;
6.1.4. Подготовка и анализ данные по статистике внутренней и внешней торговли, рыночных услуг и туризма, проведение «статистического наблюдения за объемами продажи товаров на розничных рынках» и «обследования индивидуальных предпринимателей в розничной торговле»;
6.1.5. Подготовка информации в целом по краю и в разрезе городских округов и муниципальных образований с учетом досчетов на полный круг организаций, неформальный сектор экономики и сокрытия по обороту розничной, общественного питания, объему платных услуг населению;
6.1.6. Осуществление расчета индексов физического объема оборота розничной, оптовой торговли и общественного питания, платных услуг населению по полному кругу организаций с учетом индивидуальных предпринимателей в целом по краю и в разрезе городских округов и муниципальных образований;
6.1.7. Обеспечение формирования и актуализации состава статистических показателей по статистике внешней и внутренней торговле, услугам, правонарушениям, туризму и проведению торгов, подлежащих загрузке в Региональную базу статистических показателей (РБСД);
6.1.8. Ведение динамических рядов статистических показателей, разрабатываемых в Отделе;
6.1.9. Ведение баз данных «Статистика регионов Дальнего Востока», «Округ», «Статистика Приморского края» и иных баз Приморскстата в пределах компетенции Отдела;
6.1.10. Участие в подготовке предложений по актуализации информационного фонда Электронного каталога статистических показателей (ЭКСП) в части показателей статистики внешней и внутренней торговли, услугам, правонарушениям, туризму и проведению торгов;
6.1.11. Подготовка статистических материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Приморского края, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания;
6.1.12. Формирование основных показателей деятельности предприятий и организаций с участием иностранного капитала;
6.1.13 Формирование на основе информационных ресурсов МВД России по Приморскому краю показателей характеризующих безопасность дорожного движения, состояние правопорядка и общественной безопасности;
6.1.14. Участие в подготовке и проведении крупномасштабных экономических обследований и переписей;
6.1.15. Актуализация нормативно-справочной информации статистической части статистического регистра (ГС);
6.1.16. Формирование ежегодных субрегистров организаций оптовой, розничной торговли и общественного питания;
6.1.17. Внесение предложений по актуализации текущих и перспективных планов и программ развития государственной статистической деятельности, в том числе годовых производственных планов работ Росстата и планов научно-методологической работы Росстата, относящихся к компетенции Отдела;
6.2. В части внесения предложений в установленном порядке в пределах компетенции Отдела в официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики в сфере статистики внешней и внутренней торговли, услуг, правонарушений, туризма и проведения торгов;
6.2.1. Подготовка предложений в установленном порядке по официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации в сфере статистики внешней и внутренней торговли, услуг, правонарушений, туризма и проведению торгов в соответствии с международными стандартами и принципами официальной статистики; организация подготовки и проведения выборочных обследований по следующим направлениям:
- экономические и социальные процессы в Приморском крае в области внутренней и внешней торговли, рыночных услуг, туризма, правонарушений;
- проведение торгов и других способов закупок, по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, осуществление закупочной деятельности Отдельными юридическими лицами (далее – в области проведения торгов) в Приморском крае;
- реализация государственных программ, федеральных и ведомственных целевых программ (подпрограмм) (далее – реализации ГП, ФЦП и ВЦП) в Приморском крае;
6.2.2. Подготовка предложений по формированию проекта Плана научно-исследовательских и методологических работ Федеральной службы государственной статистики и организация работ по его реализации в части вопросов, относящихся к компетенции Отдела;
6.2.3. Подготовка предложений и замечаний по совершенствованию методологии статистики внешней и внутренней торговли, услуг, правонарушений, туризма и проведению торгов, системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов, гармонизированных с требованиями международных стандартов и классификаций, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;
6.2.4. Подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности, находящихся в компетенции Отдела для обмена опытом с другими территориальными органами статистики и участия в «Интернет-конференциях», изданиях и публикациях;
6.2.5. Участие в семинарах, научно-практических конференциях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
6.3. В части внесения предложений в установленном порядке в пределах своей компетенции для утверждения форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;
6.3.1. Подготовка предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения для сбора первичных статистических данных органами государственной статистики и указаний по их заполнению;
6.4. В части внесения предложений в установленном порядке в пределах своей компетенции по изменению производственного плана статистических работ.
6.4.1. Подготовка предложений по актуализации производственного плана статистических работ в пределах своей компетенции;
6.5. В части подготовки, методологического обеспечения, проведения федеральных статистических наблюдений в сфере деятельности Отдела и обработка данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации о внешней и внутренней торговле, услугах, правонарушениях, туризме и проведении торгов в Приморском крае;
6.5.1. Подготовка предложений по приоритетным направлениям развития показателей, находящихся в компетенции Отдела, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению;
6.5.2. Участие в подготовке материалов к докладу о результатах и основных направлениях деятельности Приморскстата;
6.5.3. Организация сбора и обработки отчетности организаций, единовременных обследований, организация и проведение федеральных статистических наблюдений в пределах компетенции Отдела;
6.6. В части формирования требований, определения условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказанных услуг по размещённым заказам, относящимся к компетенции Отдела:
6.6.1. Подготовка обоснований необходимости формирования требований (разработки технических заданий) к предмету закупки и определения существенных условий исполнения государственных контрактов;
6.6.2. Определения квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов;
6.6.3. Организация и осуществление приемки результатов закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Отдела;
6.6.4. Осуществление контроля за исполнением государственных контрактов по размещенным заказам, относящимся к компетенции Отдела.
6.7. В части организации работы по выполнению в Отделе требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Отдела.
6.7.1.Обеспечение реализации положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
6.7.2. Организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Приморскстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в Отделе;
6.7.3. Обеспечение предоставления сведений гражданскими служащими Отдела о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Приморскстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
6.7.4. Обеспечение исполнения гражданскими служащими Отдела обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Приморского края и иных государственных органов обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных и иных нарушений;
6.7.5. Проведение комплекса мероприятий по профилактике коррупционных проявлений в Отделе, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликтов интересов на гражданской службе;
6.7.6. Планирование профессиональной подготовки гражданских служащих Отдела;
6.7.7. Соблюдение установленного в Приморскстате режима хранения и защиты первичных статистических данных, официальной статистической информации и иной конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или искажения;
6.7.8. Обеспечение защиты и сохранности сведений, составляющих государственную тайну;
6.7.9. Соблюдение установленного в Приморскстате режим секретности;
6.7.10. Подготовка предложений о допуске работников Отдела к государственной тайне и обоснования необходимости их допуска к государственной тайне;
6.7.11. Участие в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
6.7.12. Обеспечение в пределах установленных полномочий надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Отдела, сохранности основных средств и имущества, закреплённого за Отделом;
6.7.13. Обеспечение в пределах установленных полномочий соблюдения техники безопасности;
6.7.14. Организация делопроизводства в Отделе в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, с использованием Системы электронного документооборота Приморскстата;
6.7.15. Подготовка материалов к докладу о результатах и основных направлениях деятельности Приморскстата по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:
7. Запрашивать и получать в рамках установленной компетенции необходимые материалы от структурных подразделений Приморскстата, от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц.
8. Проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.
9. Определять приоритетность работ в соответствии с выполнением Федеральной программы статистических работ и плана-графика передачи выходной информации на вышестоящий уровень;
10. Вносить предложения руководству Приморскстата по совершенствованию работы в системе государственной статистики Приморского края, иных направлений деятельности, отнесенных к компетенции Отдела;
Руководство Отдела
11. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Приморскстата.
12. Начальник Отдела отвечает за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну, служебную информацию в Отделе.
13. Начальник Отдела может иметь заместителей. Количество заместителей начальника Отдела определяется штатным расписанием Приморскстата.
14. Начальник Отдела:
14.1. Организует деятельность Отдела по выполнению возложенных на Отдел задач и функций;
14.2. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности гражданских служащих и работников Отдела;
14.3. Дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;
14.4. Несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел;
взаимодействует с иными структурными подразделениями Приморскстата;
14.5. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями в соответствии с его компетенцией;
14.6. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Приморскстата;
14.7. Обеспечивает предоставления сведений гражданскими служащими Отдела о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
14.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Приморскстата;
14.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Отдела;
14.10. За совершение дисциплинарного проступка государственного гражданского служащего, представляет предложения руководителю Приморскстата о применении дисциплинарного взыскания;
14.11. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Приморскстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;
14.12. Принимает участие в совещаниях с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
14.13. Обеспечивает представление руководству Приморскстата материалов по статистике внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, проведения торгов, для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Приморскстата;
14.14. Планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководством Приморскстата, а также в иных мероприятиях;
14.15. Организует работу по исполнению поручений и несет ответственность за их исполнение;
14.16. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Отдела, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;
14.17. Вносит в установленном порядке руководителю Приморскстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Отдела.
15. Начальник Отдела осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Приморскстата.
16. На время отсутствия начальника Отдела его обязанности временно исполняет его заместитель.
Взаимодействие с другими структурными подразделениями Приморскстата
17. Отдел при реализации своих функций взаимодействует с другими структурными подразделениями Приморскстата и органами государственного управления;
18. В этих целях Отдел:
18.1. Осуществляет методическое руководство вопросами, связанными с реализацией полномочий Отдела;
18.2. Организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами Приморскстата по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
18.3. Поддерживает постоянные контакты с руководителями структурных подразделений Приморскстата и получает от них информацию о результатах их деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
18.4. Направляет структурным подразделениям Приморскстата в установленном порядке рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
18.5. Изучает, обобщает и распространяет опыт работы структурных подразделений Приморскстата по соответствующим направлениям;
18.6. Принимает участие в комплексных и тематических проверках деятельности структурных подразделений, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в структурные подразделения Приморскстата, расположенные в населенных пунктах края, по вопросам, входящих в компетенцию Отдела;
18.7. Участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела, на заседаниях коллегии Приморскстата, совещаниях с руководителями структурных подразделений Приморскстата;
18.8. Рассматривает и подготавливает ответы на обращения структурных подразделений Приморскстата по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
18.9. Информирует руководство Приморскстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу структурных подразделений Приморскстата;
18.10. Участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов органов государственной статистики и их реализации.